ЗВЕРНЕННЯ
за підсумками круглого столу
«Проблеми захисту прав приватних інвесторів в сучасних реаліях». Не допустимо другої хвилі «Еліта-центр»
м. Київ 25 березня 2010 р.
Питання захисту прав приватних інвесторів мають виключно важливе значення для України, оскільки дають можливість визначити ключові моменти в становленні будівельної галузі країни, вирішенні житлових питань багатьох сімей, які потребують покращення умов проживання.
На жаль, як не прикро це констатувати, існуюча система залучення коштів від приватних осіб є недосконалою, не відповідає вимогам часу і ситуації в країні. Зараз в Україні більше ніж на 4 000 об'єктах припинено будівельні роботи, більше 2 мільйонів українських сімей чекає на вирішення житлової проблеми. Україна, свого часу, перша з країн СНД прийняла Закон «Про захист прав споживачів». Та на сьогодні вона чи не єдина, де зовсім не врегульований ринок приватних інвестицій у будівництво житла. В результаті цього держава не має розвитку будівельної сфери, втрачаються кошти державного бюджету і громадян. Поглиблює проблему й відсутність практичного правового регулювання в цій сфері, відсутність єдиної судової практики щодо спірних правовідносин інвестування житла.
Настав час підвести під єдине правове регулювання правовідносини інвесторів житла багатоповерхових будинків, встановити додаткові гарантії прав приватних інвесторів та захистити інвестиції у розвиток цієї галузі.
В зв'язку з цим враховуючи думку учасників «круглого столу» та на підставі положень Конституції України (статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним), Законів України «Про захист прав споживачів», «Про об'єднання громадян» та інших, резолюції Генеральної Асамблеї ООН «Керівні принципи для захисту інтересів споживачів» (1985р.) та з метою прийняття відповідних нормативно-правових актів, спрямованих на захист приватних інвестицій, впорядкування послуг та підвищення якості фінансово-кредитних механізмів у сфері приватного інвестування житла вважаємо за доцільне увернутися:
До Президента України як Гаранта конституційних прав і свобод громадян:
- взяти під особистий контроль вирішення питання «Проблеми
недобудованих об'єктів Києва та всієї України»;
- визначити відповідальну особу в Адміністрації Президента України, яка б координувала дії органів законодавчої ініціативи та місцевого самоврядування, громадських організацій щодо вироблення механізмів захисту прав приватних інвесторів, врегулювання правовідносин у сфері приватного інвестування житла.
- підтримати Звернення «Союзу споживачів України» про створення при Президентові України постійно діючий консультативно-дорадчий орган (Національну Громадську Раду) з питань якості та безпеки життя, прав та інтересів громадян.
До Кабінету Міністрів України:
- створити Урядову комісію за участі представників Спілки Громадських організацій «Житло для всіх», Асоціації забудовників, представників відповідних Міністерств, відомств з метою вироблення дієвих механізмів щодо відновлення фінансування та темпів будівництва житла на об'єктах м. Київ та України, на яких припинено чи призупинено будівництво.
- вжити невідкладних заходів щодо проведення моніторингу та створення реєстру будівельних організацій України та недобудованих об'єктів.
- відновити роботу та переглянути склад Національної Координаційної Ради при Кабінеті Міністрів України з питань захисту прав споживачів, до якої залучити представників Спілки громадських організацій «Житло для всіх».
До Верховної Ради України:
- створити робочу групу органів законодавчої ініціативи та
місцевого самоврядування, за участі представників Спілки
Громадських організацій «Житло для всіх», представників відповідних
Міністерств, відомств з метою вироблення механізмів захисту прав
приватних інвесторів та вирішення проблем на будівельному ринку
країни;
- внести зміни до законів України про визнання приватних інвесторів -
споживачами, а інвестиційні угоди - договорами-підряду, що надасть
можливість врегульовувати правовідносини керуючись нормами
Закону України «Про захист прав споживачів».
- провести парламентські слухання з питань повернення довіри інвесторів, які бажають брати участь у будівництві житла, до забудовників та банків а банківських структур до забудовників, а також захисту прав та інтересів приватних інвесторів.
Доручити Спілці Громадських організацій «Житло для всіх»:
- взяти участь у розробці змін до законодавства України і надати їх до Верховної Ради України, уряду, міністерстві, Держспоживстандарту України для внесення змін до законодавства.
- подати пропозиції до Міністерства регіонального розвитку та будівництва щодо введення представників Спілки громадських організацій до складу робочої групи з вдосконалення законодавства та впровадження заходів відновлення будівництва житла.
- розпочати проведення моніторингу будівельних організацій длі створення реєстру з визначенням рейтингу надійності будівельник організацій на ринку нерухомості;
- організувати гарячу телефонну лінію для консультацій та наданн допомоги інвесторам житлового будівництва (професійна правова т інформаційна підтримка з питань купівлі житла, умов укладанн інвестиційних договорів, які мають бути визнаними договорам підряду);
- виробити механізми захисту прав та боротьби з недобросовісний забудовниками.
Президент ГО «Асоціація приватних інвесторів та власників»
Т.Шальман
Голова правління ГО «Центр правозахисту», м. Київ
Ю.Федоренко
Член правління ГО «Кияни об'єднуємось», м. Київ
М. Маньковський
Голова правління ГО «Іста», м. Одеса Г. Бак
Генеральний директор юридичної компанії «Абсолют»
В. Жовновський
