Про розгортання будівництва доступного житла в Україні Проект
З метою створення умов для реалізації конституційного права кожного громадянина України на житло, поліпшення забезпечення громадян житлом, зокрема, шляхом будівництва доступного житла, керуючись частинами першою та другою статті 47 і частиною другою статті 102 Конституції України,
п о с т а н о в л я ю:
1. Кабінету Міністрів України:
1) при формуванні проектів Державного бюджету України на 2010 та наступні роки:
передбачити видатки на виконання Державної цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки;
фінансування житлового будівництва здійснювати шляхом оптимізації кількості бюджетних програм та концентрації видатків за єдиним головним розпорядником бюджетних коштів;
2) у тримісячний строк розробити механізми, необхідні для розгортання будівництва доступного житла, зокрема:
визначення на конкурсній основі замовника (забудовника) доступного житла;
залучення для фінансування будівництва житла коштів інвесторів під державні гарантії;
надання громадянам в якості державної підтримки земельних ділянок під будівництво доступного житла, забезпечених інженерною, транспортною та соціальною інфраструктурою;
звільнення громадян від податку з доходів фізичних осіб на суму витрат, понесених на сплату видатків на будівництво (придбання) доступного житла, у тому числі на погашення пільгового іпотечного житлового кредиту, наданого на такі цілі, та процентів за ним;
скорочення строків та спрощення процедур видачі дозвільними органами відповідних документів дозвільного характеру у сфері житлового будівництва, скорочення кількості таких актів;
вдосконалення порядку громадського обговорення містобудівної документації;
відшкодування витрат, понесених забудовниками на будівництво мереж та об’єктів газо- та електропостачання.
3) з метою чіткого розподілу функцій, завдань та відповідальності між центральними органами виконавчої влади:
а) впорядкувати роботу всіх діючих в Україні небанківських державних фінансових установ, які здійснюють залучення коштів у будівництво житла та забезпечують пільгове кредитування населення (Державної іпотечної установи, Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву, фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі тощо), шляхом об’єднання їх в одну з подальшим підпорядкуванням центральному органу виконавчої влади з питань будівництва та архітектури.
б) у місячний строк забезпечити проведення центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, разом з Держкомземом, Мінрегіонбудом та Фондом державного майна інвентаризації вивільнених земельних ділянок, будівель та споруд, що не використовуються за призначенням, державних підприємств, установ та організацій будівельного профілю;
в) протягом трьох місяців вжити заходів щодо:
передачі земельних ділянок, що не використовуються для забезпечення діяльності військ (сил), під будівництво доступного житла;
переобладнання під житло вивільнених будівель та споруд;
ліквідації, реорганізації чи передачі профільним міністерствам будівельних підприємств, установ та організацій;
впорядкування квартирного обліку військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та працівників військових формувань шляхом передачі цих функцій до місцевих органів виконавчої влади;
г) створити при центральному органі виконавчої влади з питань будівництва та архітектури єдину систему замовника будівництва житла, що здійснюється за бюджетні кошти;
4) протягом 2010 року забезпечити запровадження системи моніторингу і контролю за діяльністю суб'єктів господарювання, які діють у сфері житлового будівництва, шляхом формування загальнодержавних реєстрів забудовників, будов та громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов.
2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:
протягом місяця визначити орієнтовно чисельність громадян, які братимуть участь у будівництві доступного житла за державної підтримки, обсяги коштів населення, які можуть бути спрямовані на фінансування будівництва такого житла;
до 1 червня 2010 р. розробити регіональні програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки;
передбачати під час планування територій відповідних населених пунктів земельні ділянки для будівництва доступного житла;
забезпечити своєчасне підведення магістральних та інших інженерних мереж до межі земельної ділянки, на якій споруджується доступне житло, власниками цих мереж.
3. Рекомендувати органам місцевого самоврядування:
передбачати у проектах місцевих бюджетів на 2010 та наступні роки видатки на будівництво доступного житла;
надавати забудовникам під будівництво доступного житла земельні ділянки, забезпечені інженерною, транспортною та соціальною інфраструктурою, без проведення земельних торгів відповідно до статті 134 Земельного кодексу України;
прийняти рішення щодо унеможливлення використання замовниками будівництва (забудовниками) земельних ділянок, які надані під будівництво доступного житла, для інших цілей;
звільняти забудовників доступного житла від відрахувань на розвиток інженерно-транспортної інфраструктури відповідно до статті 27-1 Закону України “Про планування і забудову територій”.
Президент України В.ЯНУКОВИЧ
Визначення поняття “доступне житло”
n Доступне житло - збудовані і ті, що будуються за державної підтримки, житлові будинки (комплекси) та квартири.
n Державна підтримка будівництва доступного житла:
- сплата державою 30 відсотків вартості будівництва (придбання) доступного житла
- надання пільгового іпотечного житлового кредиту в уповноваженому банку.
n Право на отримання державної підтримки надається громадянам, які потребують поліпшення житлових умов відповідно до законодавства.
n Механізми здешевлення: безоплатне надання земельних ділянок, забезпечених інженерно-транспортною та соціальною інфраструктурою, звільнення від відрахувань та передачі частини новозбудованого житла, використання проектів повторного застосування тощо.
Ст. 4 Закону України від 25.12.08 № 800 “Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва
